|
|
文件編號(hào)：CSHY-GMS-GZ-2024-1-1
|
|
發(fā)行版本：A/0
|
|
實(shí)施日期：2024.05.01 修訂日期：2025.09.01
|
|
中標(biāo)華遠(yuǎn)（北京）認(rèn)證中心有限公司
綠色管理體系認(rèn)證規(guī)則
編 制：時(shí)偉
審 核：張海英
批 準(zhǔn)：白楊
|
CSHY-GMS-GZ-2024-1綠色管理體系認(rèn)證規(guī)則
目錄
1.適用范圍
2.對(duì)本機(jī)構(gòu)的要求
3.認(rèn)證依據(jù)
4.初次認(rèn)證程序
5.監(jiān)督審核程序
6.再認(rèn)證程序
7.暫?；虺蜂N(xiāo)認(rèn)證證書(shū)
8.認(rèn)證證書(shū)要求
9.與其他管理體系的結(jié)合審核
10.受理轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)
11.受理組織的申訴
12.認(rèn)證記錄的管理
13.其他
附錄A綠色管理體系審核時(shí)間要求
1適用范圍
本實(shí)施規(guī)則用于規(guī)范本機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)施綠色管理體系認(rèn)證滿(mǎn)足第三方認(rèn)證制度要求，作為提供認(rèn)證服務(wù)的規(guī)范。必要時(shí)，在認(rèn)證合同中補(bǔ)充相關(guān)的技術(shù)要求。
本認(rèn)證規(guī)則在認(rèn)證雙方簽訂合同時(shí)予以確認(rèn)和采用。
2認(rèn)證模式
本機(jī)構(gòu)首先對(duì)受審核方進(jìn)行初次審核，經(jīng)過(guò)評(píng)定，確認(rèn)是否批準(zhǔn)認(rèn)證；通過(guò)認(rèn)證之后，在認(rèn)證證書(shū)的有效期內(nèi)對(duì)獲證組織進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)是否持續(xù)滿(mǎn)足認(rèn)證要求。
3 認(rèn)證依據(jù)
CSHY-GMS-GF-2024《綠色管理體系認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》
上述標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)，使用更新版本。
4初次認(rèn)證程序
4.1受理認(rèn)證申請(qǐng)
4.1.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)認(rèn)證的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)組織）至少公開(kāi)以下信息：
（1）可開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)的范圍。
（2）本機(jī)構(gòu)的授予、保持、擴(kuò)大、更新、縮小、暫停或撤銷(xiāo)認(rèn)證及其證書(shū)等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。
（3）認(rèn)證證書(shū)樣式。
（4）對(duì)認(rèn)證決定的申訴程序。
（5）分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、地址等。
4.1.2本機(jī)構(gòu)要求申請(qǐng)組織提交以下資料：
（1）認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)組織的綠色管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)等情況的說(shuō)明。
（2）法律地位的證明文件（包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)、非企業(yè)法人登記證書(shū)、黨政機(jī)關(guān)設(shè)立文件等）的復(fù)印件。若綠色管理體系覆蓋多場(chǎng)所活動(dòng)，應(yīng)附每個(gè)場(chǎng)所的法律地位證明文件的復(fù)印件（適用時(shí)）。
（3）綠色管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書(shū)、強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)等的復(fù)印件。
（4）依法登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，并有合規(guī)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?？⒐を?yàn)收、排污許可等環(huán)保手續(xù)，在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中遵守適用的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、消防等法律法規(guī)要求。
（5）近三年內(nèi)，無(wú)違法行為、較大及以上質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故或環(huán)境行政處罰記錄。
（6）綠色管理體系自評(píng)文件
（7）其他與認(rèn)證審核有關(guān)的必要文件。
4.1.3認(rèn)證申請(qǐng)的審核確認(rèn)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)組織提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，并確認(rèn)：
（1）申請(qǐng)資料齊全。
（2）申請(qǐng)組織從事的活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
（3）申請(qǐng)組織的自評(píng)結(jié)果是否滿(mǎn)足。
4.1.4根據(jù)申請(qǐng)組織申請(qǐng)的認(rèn)證范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工人數(shù)、完成審核所需時(shí)間和其他影響認(rèn)證活動(dòng)的因素，綜合確定是否有能力受理認(rèn)證申請(qǐng)。
4.1.5對(duì)符合4.1.3、4.1.4要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可決定受理認(rèn)證申請(qǐng)；對(duì)不符合上述要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通知申請(qǐng)組織補(bǔ)充和完善，或者不受理認(rèn)證申請(qǐng)。
4.1.6本機(jī)構(gòu)完整保存認(rèn)證申請(qǐng)的審核確認(rèn)工作記錄。
4.1.7簽訂認(rèn)證合同
在實(shí)施認(rèn)證審核前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與申請(qǐng)組織訂立具有法律效力的書(shū)面認(rèn)證合同，合同應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)組織獲得認(rèn)證后持續(xù)有效運(yùn)行綠色管理體系建設(shè)的承諾。
（2）申請(qǐng)組織對(duì)遵守認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢(xún)問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息的承諾。
（3）申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)：
①客戶(hù)及相關(guān)方有重大投訴或被媒體曝光事件。
②生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)被執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定不符合法定要求。
③發(fā)生質(zhì)量、環(huán)保、安全和能源事故。
④發(fā)生環(huán)保、消防、安監(jiān)、勞動(dòng)等行政處罰。
⑤被法院裁定未按合同約定履行相關(guān)責(zé)任。
⑥相關(guān)情況發(fā)生變更，包括：法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更；取得的行政許可資格、強(qiáng)制性認(rèn)證或其他資質(zhì)證書(shū)變更；法定代表人、最高管理者變更；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的工作場(chǎng)所變更；綠色管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍變更；綠色管理體系和重要過(guò)程的重大變更等。
⑦出現(xiàn)影響綠色管理體系運(yùn)行的其他重要情況。
（4）申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后正確使用認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息；不擅自利用綠色管理體系認(rèn)證證書(shū)和相關(guān)文字、符號(hào)誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品或服務(wù)通過(guò)認(rèn)證。
（5）擬認(rèn)證的綠色管理體系覆蓋的生產(chǎn)或服務(wù)的活動(dòng)范圍。
（6）在認(rèn)證審核及認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)各次監(jiān)督審核中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)組織各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
（7）認(rèn)證服務(wù)的費(fèi)用、付費(fèi)方式及違約條款。
4.2制定審核計(jì)劃
4.2.1審核時(shí)間
4.2.1.1為確保認(rèn)證審核的完整有效，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)以附錄A所規(guī)定的審核時(shí)間為基礎(chǔ)，根據(jù)申請(qǐng)組織綠色管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍、特性、技術(shù)復(fù)雜程度、綠色管理體系安全風(fēng)險(xiǎn)程度、認(rèn)證要求和員工人數(shù)等情況，核算并擬定完成審核工作需要的時(shí)間。
4.2.1.2整個(gè)審核時(shí)間中，現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間不應(yīng)少于總審核時(shí)間的80％。
4.2.1.3組織的工作在多于一處的建筑物或地點(diǎn)實(shí)施，審核時(shí)需要復(fù)雜的后勤安排，例如必須對(duì)一個(gè)單獨(dú)的設(shè)計(jì)中心實(shí)施審核，分散在2處的，增加審核人日0.5天，3～5處的，增加審核人日數(shù)1天，超過(guò)5處的可視情況增加審核人日數(shù)2天。
4.2.2第一階段審核
管理體系初次審核通常由第一階段審核和第二階段審核兩個(gè)階段組成。第一階段審核除現(xiàn)場(chǎng)審核外，也可非現(xiàn)場(chǎng)審核。第一階段審核可包括對(duì)文件審核的進(jìn)一步確認(rèn)，可不加技術(shù)專(zhuān)家。
非現(xiàn)場(chǎng)審核條件：申請(qǐng)組織已做過(guò)其他管理體系認(rèn)證，并獲得過(guò)認(rèn)證證書(shū)。
4.2.2.1第一階段審核的目的是通過(guò)對(duì)組織管理體系涉及的關(guān)鍵活動(dòng)、危險(xiǎn)源、環(huán)境因素及其影響，方針及目標(biāo)策劃情況來(lái)了解組織的管理體系，了解評(píng)價(jià)受審核方管理體系建立及實(shí)施的基本情況，為策劃第二階段提供關(guān)注的重點(diǎn)
4.2.2.2第一階段審核，首先對(duì)受審核方管理體系文件進(jìn)行審核，出具《管理體系文件評(píng)審報(bào)告》，并將《管理體系文件評(píng)審報(bào)告》反饋給受審核方。文件修改的符合性在一階段審核時(shí)確認(rèn)，需要時(shí)，申請(qǐng)方對(duì)管理體系文件作適當(dāng)修改后，再次報(bào)送公司進(jìn)行評(píng)審。文件審查確認(rèn)不影響現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，方可安排二階段審核。
（3）一階段審核結(jié)束前，審核組將與受審核方進(jìn)行溝通，通報(bào)第一階段審核結(jié)論。在第一階段審核中，如發(fā)現(xiàn)組織存在不符合一并開(kāi)具在《一階段管理體系審核報(bào)告》中。并與申請(qǐng)組織討論確定第二階段審核安排。
（4）在第一階段審核問(wèn)題沒(méi)有得到有效處理前，不會(huì)進(jìn)行第二階段審核。
4.2.3第二階段審核
4.2.3.1 確認(rèn)第一階段審核問(wèn)題得到糾正或需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證而不影響二階段審核時(shí)，方可進(jìn)行第二階段審核；現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，認(rèn)證范圍覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)應(yīng)在正常運(yùn)行；第一、二階段審核的時(shí)間間隔不宜超過(guò)
3 個(gè)月，超過(guò)該期限，公司將調(diào)整審核方案。
4.2.3.2 審核涉及受審核方申請(qǐng)范圍內(nèi)所有的產(chǎn)品、過(guò)程和職能部門(mén)，并覆蓋標(biāo)準(zhǔn)所有條款。對(duì)于多場(chǎng)所，根據(jù)抽樣原則確定審核場(chǎng)所。第二階段審核至少覆蓋以下內(nèi)容：
（1）在第一階段審核中識(shí)別的二階段審核關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)視、測(cè)量、報(bào)告和評(píng)審記錄的完整性和有效性；
（2）為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而建立的各層級(jí)目標(biāo)是否具體、有針對(duì)性、可測(cè)量并且可實(shí)現(xiàn)；
（3）對(duì)管理體系覆蓋的過(guò)程和活動(dòng)的管理及控制情況；
（4）申請(qǐng)組織實(shí)際工作記錄是否真實(shí)；
（5）申請(qǐng)組織的內(nèi)部審核和管理評(píng)審是否有效。
4.2.3.3審核組采用抽樣的方法，通過(guò)交談、調(diào)閱文件與記錄以及查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，收集受審核方管理體系運(yùn)行證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)組織存在違反審核依據(jù)的情況，審核組將視問(wèn)題的嚴(yán)重程度及其產(chǎn)生的影響，出具《二階段審核報(bào)告》，不符合嚴(yán)重程度分為：一般或嚴(yán)重。一般不符合關(guān)閉期限自審核后
30 日內(nèi)，嚴(yán)重不合格最長(zhǎng)關(guān)閉期限不超過(guò) 90 日。
4.2.3.4 審核末次會(huì)議前，審核組將與受審核方負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通。在末次會(huì)議上，宣布審核結(jié)論，并明確對(duì)不符合糾正措施的實(shí)施要求。
4.2.3.5 現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)論包括“同意推薦認(rèn)證注冊(cè)”、“推遲推薦認(rèn)證注冊(cè)”或“不予推薦認(rèn)證注冊(cè)”三種。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合，受審核方應(yīng)采取糾正措施，并經(jīng)審核組驗(yàn)證。驗(yàn)證的方式有書(shū)面驗(yàn)證和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證兩種。驗(yàn)證合格后，審核組方能將《管理體系審核報(bào)告》及相關(guān)資料報(bào)公司，提交技術(shù)委員會(huì)審議，對(duì)因受審核方原因，未能在規(guī)定期限內(nèi)完成的糾正措施，審核組長(zhǎng)可以修改結(jié)論。
4.2.4審核組
4.2.4.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍及規(guī)模選擇具備相關(guān)能力的審核員和技術(shù)專(zhuān)家（必要時(shí)）組成審核組。審核組中的審核員應(yīng)承擔(dān)審核責(zé)任。審核人員應(yīng)具備質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全管理體系CCAA任一注冊(cè)審核員資格或QES體系審核員資格等其他注冊(cè)審核員資格，且經(jīng)過(guò)公司綠色管理體系相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)合格。
4.2.4.2技術(shù)專(zhuān)家負(fù)責(zé)提供認(rèn)證審核的技術(shù)支持，不作為審核員實(shí)施審核，不計(jì)入審核時(shí)間，其在審核過(guò)程中的活動(dòng)由審核組中的審核員承擔(dān)責(zé)任。
4.2.5審核計(jì)劃
4.2.5.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定書(shū)面的審核計(jì)劃交審核組實(shí)施。審核計(jì)劃至少包括以下內(nèi)容：審核目的、審核范圍、審核過(guò)程、審核涉及的部門(mén)和場(chǎng)所、審核時(shí)間、審核組成員（其中：審核員應(yīng)標(biāo)明證書(shū)號(hào)；技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)標(biāo)明技術(shù)職稱(chēng)或職務(wù)，如果在職應(yīng)注明其服務(wù)的單位）。
4.2.5.2通常情況下，初次認(rèn)證二階段審核、監(jiān)督審核和再認(rèn)證審核應(yīng)在申請(qǐng)組織申請(qǐng)認(rèn)證的范圍涉及到的各個(gè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。
如果綠色管理體系認(rèn)證包含在多個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行相同或相近的活動(dòng)，且這些場(chǎng)所都處于該申請(qǐng)組織授權(quán)和控制下，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在審核中對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行抽樣，但應(yīng)制定合理的抽樣方案以確保對(duì)各場(chǎng)所綠色管理體系的正確審核。如果不同場(chǎng)所的活動(dòng)存在根本不同、或不同場(chǎng)所存在可能對(duì)綠色管理體系認(rèn)證管理產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域性因素，則不能采用抽樣審核的方法，應(yīng)當(dāng)逐一到各現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。
4.2.5.3為使現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)能夠觀察到產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)情況，現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)安排在認(rèn)證范圍覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行時(shí)進(jìn)行。
4.2.5.4在審核活動(dòng)開(kāi)始前，審核組應(yīng)將書(shū)面審核計(jì)劃交申請(qǐng)組織確認(rèn)。遇特殊情況臨時(shí)變更計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變更情況書(shū)面通知受審核的申請(qǐng)組織，并協(xié)商一致。
4.3實(shí)施審核
4.3.1審核組應(yīng)當(dāng)完成審核計(jì)劃的全部工作。除不可預(yù)見(jiàn)的特殊情況外，審核過(guò)程中不得更換審核計(jì)劃確定的審核員（技術(shù)專(zhuān)家除外）。
4.3.2審核組應(yīng)當(dāng)會(huì)同申請(qǐng)組織按照程序順序召開(kāi)首、末次會(huì)議。審核組應(yīng)當(dāng)提供首、末次會(huì)議簽到表，參會(huì)人員應(yīng)簽到。
4.3.3審核過(guò)程
4.3.3.1初次認(rèn)證二階段審核、監(jiān)督審核和再認(rèn)證審核應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。重點(diǎn)是審核綠色管理體系的建設(shè)是否符合CSHY-GMS-GF-2024《綠色管理體系認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》要求。
4.3.3.2 審核基本要求存在不符合時(shí)，審核終止。
4.3.4發(fā)生以下情況時(shí)，審核組應(yīng)終止審核，并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（1）申請(qǐng)組織對(duì)審核活動(dòng)不予配合，審核活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行。
（2）申請(qǐng)組織的綠色管理體系建設(shè)有重大缺陷。
（3）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)組織存在重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
（4）其他導(dǎo)致審核程序無(wú)法完成的情況。
4.4審核報(bào)告
4.4.1審核組應(yīng)對(duì)審核活動(dòng)形成書(shū)面審核報(bào)告，報(bào)告由審核組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，審核報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明和清晰地描述審核活動(dòng)的主要內(nèi)容，至少包括以下內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)組織的名稱(chēng)和地址。
（2）審核的申請(qǐng)組織活動(dòng)范圍和場(chǎng)所。
（3）審核組組長(zhǎng)、審核組成員及信息。
（4）審核活動(dòng)的實(shí)施日期和地點(diǎn)。
（5）敘述綠色管理體系建設(shè)基本情況。
（6）審核組對(duì)是否通過(guò)認(rèn)證的意見(jiàn)建議。
4.4.2審核報(bào)告必要時(shí)應(yīng)隨附必要的用于證明相關(guān)事實(shí)的證據(jù)或記錄，包括文字或照片攝像等音像資料。
4.4.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核報(bào)告提交申請(qǐng)組織，并保留簽收或提交的證據(jù)。
4.4.4對(duì)終止審核的項(xiàng)目，審核組應(yīng)將已開(kāi)展的工作情況形成報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將此報(bào)告及終止審核的原因提交給申請(qǐng)組織，并保留簽收或提交的證據(jù)。
4.5認(rèn)證決定
4.5.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該在對(duì)審核報(bào)告及其結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，做出認(rèn)證決定。
4.5.2審核組成員不得參與對(duì)審核項(xiàng)目的認(rèn)證決定。
4.5.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)在做出認(rèn)證決定前應(yīng)確認(rèn)如下情形：
審核報(bào)告符合本規(guī)則第4.4.1條要求，能夠滿(mǎn)足做出認(rèn)證決定所需要的信息。
4.5.4在滿(mǎn)足4.5.3條要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)證機(jī)構(gòu)有充分的客觀證據(jù)證明申請(qǐng)組織滿(mǎn)足下列要求的，評(píng)定該申請(qǐng)組織符合認(rèn)證要求，向其頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)。
（1）申請(qǐng)組織的綠色管理體系認(rèn)證符合標(biāo)準(zhǔn)要求且運(yùn)行有效。
（2）認(rèn)證范圍覆蓋的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
（3）申請(qǐng)組織按照認(rèn)證合同規(guī)定履行了相關(guān)義務(wù)。
4.5.5申請(qǐng)組織不能滿(mǎn)足上述要求的，評(píng)定該申請(qǐng)組織不符合認(rèn)證要求，以書(shū)面形式告知申請(qǐng)組織并說(shuō)明其未通過(guò)認(rèn)證的原因。
4.5.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)在頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定的要求將相關(guān)信息報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在其網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄向社會(huì)公開(kāi)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報(bào)的認(rèn)證證書(shū)等信息。
4.5.7機(jī)構(gòu)不得將申請(qǐng)組織是否獲得認(rèn)證與參與認(rèn)證審核的審核員及其他人員的薪酬掛鉤。
5監(jiān)督審核程序
5.1機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)持有其頒發(fā)的綠色管理體系認(rèn)證證書(shū)的組織（以下稱(chēng)獲證組織）進(jìn)行有效跟蹤，監(jiān)督獲證組織通過(guò)認(rèn)證的綠色管理體系認(rèn)證持續(xù)符合要求。
5.2為確保達(dá)到5.1條要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)獲證組織的產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度或其他特性，確定對(duì)獲證組織的監(jiān)督審核的頻次。
5.2.1作為最低要求，初次認(rèn)證決定之日起每12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行一次監(jiān)督審核，再認(rèn)證審核宜在證書(shū)三年有效期到期前完成。
5.2.2超過(guò)期限而未能實(shí)施監(jiān)督審核的，應(yīng)按7.2或7.3條處理。
5.3監(jiān)督審核的時(shí)間，應(yīng)不少于按4.2.1條計(jì)算審核時(shí)間人日數(shù)的三分之一，但審核時(shí)間應(yīng)不少于1天。特殊情況下，可以合理的增加審核時(shí)間，理由應(yīng)充分。
5.4監(jiān)督審核的審核組，應(yīng)符合4.2.5條和4.3.1條的要求。
5.5監(jiān)督審核應(yīng)在獲證組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，且應(yīng)滿(mǎn)足第4.2.5.3條確定的條件。由于產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性原因，在每次監(jiān)督審核時(shí)難以覆蓋所有產(chǎn)品的，在認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)的監(jiān)督審核需覆蓋認(rèn)證范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品。
5.6監(jiān)督審核時(shí)至少應(yīng)審核以下內(nèi)容：
（1）上次審核以來(lái)綠色管理體系覆蓋的活動(dòng)及運(yùn)行體系的資源是否有變更。
（2）按4.3.3.2條要求已識(shí)別的重要關(guān)鍵點(diǎn)是否按綠色管理體系的要求在正常和有效運(yùn)行。
（3）綠色管理體系覆蓋的活動(dòng)涉及法律法規(guī)規(guī)定的，是否持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定。
（4）獲證組織對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用或?qū)φJ(rèn)證資格的引用是否符合相關(guān)的規(guī)定。（適用時(shí)）
（5）是否及時(shí)接受和處理投訴。
5.7監(jiān)督審核的審核報(bào)告，應(yīng)按5.6條列明的審核要求逐項(xiàng)描述審核證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論。審核組應(yīng)提出是否繼續(xù)保持認(rèn)證證書(shū)的意見(jiàn)建議。
5.8認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核報(bào)告及其他相關(guān)信息，做出繼續(xù)保持或暫停、撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)的決定。
6再認(rèn)證程序
6.1認(rèn)證證書(shū)期滿(mǎn)前，若獲證組織申請(qǐng)繼續(xù)持有認(rèn)證證書(shū)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施再認(rèn)證審核決定是否延續(xù)認(rèn)證證書(shū)。
6.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按4.2.5條要求組成審核組。按照4.2.5條要求并結(jié)合歷次監(jiān)督審核情況，制定再認(rèn)證計(jì)劃并交審核組實(shí)施。審核組按照要求開(kāi)展再認(rèn)證審核。
在綠色管理體系及獲證組織的內(nèi)部和外部環(huán)境無(wú)重大變更時(shí)，再認(rèn)證審核時(shí)間應(yīng)不少于按4.2.1條計(jì)算人日數(shù)的三分之二。
6.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)參照4.5條要求做出再認(rèn)證決定。獲證組織繼續(xù)滿(mǎn)足認(rèn)證要求并履行認(rèn)證合同義務(wù)的，向其換發(fā)認(rèn)證證書(shū)。
7暫停、恢復(fù)、撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)
7.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按暫停、撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)或縮小認(rèn)證范圍的規(guī)定對(duì)獲證組織的證書(shū)進(jìn)行處置。
7.2暫停證書(shū)
7.2.1獲證組織有以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)暫停其認(rèn)證證書(shū)。
（1）綠色管理體系持續(xù)或嚴(yán)重不滿(mǎn)足認(rèn)證要求，包括對(duì)綠色管理體系運(yùn)行有效性要求的。
（2）不承擔(dān)、履行認(rèn)證合同約定的責(zé)任和義務(wù)的。
（3）被有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓的。
（4）被地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行存在問(wèn)題，需要暫停證書(shū)的。
（5）持有的行政許可證明、資質(zhì)證書(shū)、強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)等過(guò)期失效，重新提交的申請(qǐng)已被受理但尚未換證的。
（6）主動(dòng)請(qǐng)求暫停的。
（7）其他應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書(shū)的。
7.2.2認(rèn)證證書(shū)暫停期不得超過(guò)6個(gè)月。但屬于7.2.1第（5）項(xiàng)情形的暫停期可至相關(guān)單位作出許可決定之日。
7.2.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停認(rèn)證證書(shū)的信息，應(yīng)明確暫停的起始日期和暫停期限，并聲明在暫停期間獲證組織不得以任何方式使用認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)或引用認(rèn)證信息。
7.3撤銷(xiāo)證書(shū)
7.3.1獲證組織有以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實(shí)后5個(gè)工作日內(nèi)撤銷(xiāo)其認(rèn)證證書(shū)。
（1）被注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)法律地位證明文件的。
（2）拒絕配合認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督檢查，或者對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢(xún)問(wèn)和調(diào)查提供了虛假材料或信息的。
（3）出現(xiàn)重大的產(chǎn)品或服務(wù)等質(zhì)量安全事故，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)是獲證組織違規(guī)造成的。
（4）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
（5）暫停認(rèn)證證書(shū)的期限已滿(mǎn)但導(dǎo)致暫停的問(wèn)題未得到解決或糾正的（包括持有的行政許可證明、資質(zhì)證書(shū)、強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)等已經(jīng)過(guò)期失效但申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)）。
（6）沒(méi)有運(yùn)行綠色管理體系或者已不具備運(yùn)行條件的。
（7）不按相關(guān)規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認(rèn)證信息，造成嚴(yán)重影響或后果，或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)已要求其糾正但超過(guò)6個(gè)月仍未糾正的。
（8）其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)的。
7.3.2撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收回撤銷(xiāo)的認(rèn)證證書(shū)。若無(wú)法收回，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上公布或聲明撤銷(xiāo)決定。
7.4恢復(fù)
（1）因獲證方原因?qū)е碌臅和?，獲證方應(yīng)就暫停原因進(jìn)行有針對(duì)性地整改，并根據(jù)整改情況向認(rèn)證管理部提出《恢復(fù)認(rèn)證資格申請(qǐng)書(shū)》，認(rèn)證管理部根據(jù)《恢復(fù)認(rèn)證資格申請(qǐng)書(shū)》，需要通過(guò)審核恢復(fù)認(rèn)證證書(shū)的須報(bào)認(rèn)證管理部安排現(xiàn)場(chǎng)審核。但恢復(fù)審核可視其所處認(rèn)證周期的階段與監(jiān)督審核或再認(rèn)證審核結(jié)合策劃實(shí)施?；謴?fù)審核具體執(zhí)行《特殊審核的管理要求》。
（2）因機(jī)構(gòu)特殊情況導(dǎo)致的暫停，由認(rèn)證管理部安排現(xiàn)場(chǎng)審核。此審核為全條款審核；但恢復(fù)審核可視其所處認(rèn)證周期的階段與監(jiān)督審核或再認(rèn)證審核結(jié)合策劃實(shí)施。恢復(fù)審核具體執(zhí)行《特殊審核的管理要求》。
（3）暫停恢復(fù)審核的策劃
如經(jīng)審核后做出暫停認(rèn)證決定的，獲證方需在暫停規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真整改，采取必要的糾正措施后向認(rèn)證管理部提出《恢復(fù)認(rèn)證資格申請(qǐng)書(shū)》，由認(rèn)證管理部安排恢復(fù)認(rèn)證證書(shū)審核，此審核應(yīng)針對(duì)暫停原因及整改的有效性進(jìn)行審核，并對(duì)暫停期間標(biāo)志、證書(shū)及認(rèn)證資格宣傳情況進(jìn)行審核?？尚袝r(shí)，可與監(jiān)督審核或再認(rèn)證審核或其它審核結(jié)合策劃實(shí)施，但審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論應(yīng)充分證明不同的審核目的都得以實(shí)現(xiàn)。
（4）未能按期恢復(fù)的處理
如暫停期內(nèi)，獲證方未提出恢復(fù)申請(qǐng)，暫停期滿(mǎn)，仍未能恢復(fù)認(rèn)證證書(shū)，則撤銷(xiāo)或縮小其認(rèn)證范圍。
（5）根據(jù)獲證方恢復(fù)審核的結(jié)果，組長(zhǎng)提出恢復(fù)認(rèn)證資格的建議，經(jīng)認(rèn)證決定人員評(píng)定，評(píng)定后由總經(jīng)理批準(zhǔn)生效。
7.5認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；虺蜂N(xiāo)認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序和要求報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
7.6認(rèn)證機(jī)構(gòu)有義務(wù)和責(zé)任采取有效措施避免各類(lèi)無(wú)效的認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志被繼續(xù)使用。
8認(rèn)證證書(shū)要求
8.1認(rèn)證證書(shū)應(yīng)至少包含以下信息：
（1）獲證組織名稱(chēng)、地址和企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。該信息應(yīng)與其法律地位證明文件的信息一致。
（2）綠色管理體系覆蓋的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的地址和業(yè)務(wù)范圍。若認(rèn)證的綠色管理體系覆蓋多場(chǎng)所，表述覆蓋的相關(guān)場(chǎng)所的名稱(chēng)和地址信息，該信息應(yīng)與相應(yīng)的法律地位證明文件信息一致。
（3）綠色管理體系符合CSHY-GMS-GF-2024《綠色管理體系認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》和本規(guī)則的表述。
（4）證書(shū)編號(hào)。
（5）認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
（6）證書(shū)簽發(fā)日期及有效期的起止年月日。
對(duì)初次認(rèn)證以來(lái)未中斷過(guò)的再認(rèn)證證書(shū)，可表述該獲證組織初次獲得認(rèn)證證書(shū)的年月日。
（7）相關(guān)的認(rèn)可標(biāo)識(shí)及認(rèn)可注冊(cè)號(hào)（適用時(shí)）。
（8）證書(shū)查詢(xún)方式。認(rèn)證機(jī)構(gòu)除公布認(rèn)證證書(shū)在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上的查詢(xún)方式外，還應(yīng)當(dāng)在證書(shū)上注明：“本證書(shū)信息可在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）上查詢(xún)”，以便于社會(huì)監(jiān)督。
8.2認(rèn)證證書(shū)有效期最長(zhǎng)為3年。
8.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立證書(shū)信息披露制度。除向申請(qǐng)組織、認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)等執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)提供認(rèn)證證書(shū)信息外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)相關(guān)方的請(qǐng)求向其提供證書(shū)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
9與其他管理體系的結(jié)合審核
綠色管理體系認(rèn)證暫不與其他體系結(jié)合審核。
10受理轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)
10.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)禁以牟利為目的受理不符合CSHY-GMS-GF-2024《綠色管理體系認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》，不能有效執(zhí)行綠色管理體系的組織申請(qǐng)認(rèn)證證書(shū)的轉(zhuǎn)換。
10.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理組織申請(qǐng)轉(zhuǎn)換本機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)，應(yīng)該詳細(xì)了解申請(qǐng)轉(zhuǎn)換的原因，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)審核。
10.3被執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓或列入“黑名單”的，除非該組織進(jìn)行徹底整改，否則不應(yīng)受理其認(rèn)證申請(qǐng)。
11受理組織的申訴
獲證組織對(duì)認(rèn)證決定有異議時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)接受獲證組織申訴并且及時(shí)進(jìn)行處理，在60日內(nèi)將處理結(jié)果形成書(shū)面通知送交獲證組織。
書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)告知獲證組織，若認(rèn)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)未遵守認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)或本規(guī)則并導(dǎo)致自身合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的，可以直接向所在地認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委投訴，也可以向相關(guān)認(rèn)可機(jī)構(gòu)投訴。
12認(rèn)證記錄的管理
12.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證記錄保持制度，記錄認(rèn)證活動(dòng)全過(guò)程并妥善保存。
12.2記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。記錄資料應(yīng)當(dāng)使用中文，保存時(shí)間至少應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書(shū)有效期一致。
12.3以電子文檔方式保存記錄的，應(yīng)采用不可編輯的電子文檔格式。
13其他
13.1本規(guī)則內(nèi)容提及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)均指認(rèn)證活動(dòng)發(fā)生時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的有效版本。認(rèn)證活動(dòng)及認(rèn)證證書(shū)中描述該標(biāo)準(zhǔn)號(hào)時(shí)，應(yīng)采用當(dāng)時(shí)有效版本的完整標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。
咨詢(xún)熱線
010-53393006